MEMORANDO DE SECRETARIA TÉCNICA Nº A-21

CERTIFICACIÓN SOBRE LA DOCUMENTACIÓN REQUERIDA POR LA RESOLUCIÓN Nº 3540/92 DE LA DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA

Antecedentes

1.	La Dirección General Impositiva (DGI) emitió su resolución 3540/92 que reglamenta el reconocimiento del crédito fiscal a que se refiere el Título VI (artículo 31 a 33) de la Ley Nº 24073 y su pago mediante la entrega de bonos de cancelación de deudas.

2.	La resolución establece la documentación que debe ser presentada por los contribuyentes a efectos de obtener el reconocimiento del crédito fiscal. De acuerdo con lo establecido por el artículo 5º de la resolución, la documentación que presenten las sociedades debe ser firmada por el síndico (o persona que ejerza el contador conforme con los estatutos o normas aplicables en su caso).

Conclusión 

3.	Debe quedar claramente definida la responsabilidad que el Síndico asume respecto de la información que el contribuyente presenta a la DGI. Por lo tanto, el requisito de firma del Síndico establecido por la resolución significa la necesidad de que el mismo emita un informe en el cual indique el trabajo realizado y su conclusión. No resultaría admisible la simple firma de la documentación presentada por la empresa. Al respecto debe considerarse que la Resolución Técnica Nº 7 de la FACPCE establece que “en todos los cosos en que el nombre del Contador Público se encuentre vinculado con los estados contables (y se interpreta que se refiere también a otra información) destinados a ser presentados a terceros, debe quedar en evidencia... la  relación que con ellos tiene del Contador Público. En ningún caso el Contador Público debe incorporar a los estados contables, únicamente, su firma y sello”.

4.	El tipo de informe que el Síndico emita podría encuadrarse en los que usualmente se denominan “certificaciones”, las que son aplicables a situaciones de hecho o comprobaciones especiales a través de la constatación con los registros contables y otra documentación de respaldo.

5.	El informe a emitir y el trabajo a realizar deberían contemplar los siguientes aspectos; además de los que normalmente requiere la Resolución Técnica Nº 7:
5.1.	Debería explicarse que el documento es emitido a efectos de ser presentado a la DGI para dar cumplimiento a los requerimientos de su Resolución General Nº 3540/92.
5.2.	Debería informarse que la responsabilidad por la información es del directorio, de forma tal que quede claro que el Síndico es únicamente responsable por lo que manifieste en su informe.
5.3.	Es conveniente describir en forma detallada los procedimientos aplicados. Dadas las características del documento a ser emitido por el Síndico, los procedimientos consistirán principalmente en el cotejo de los datos con registros contables, registros extracontables, planillas de cálculo preparadas por la sociedad, declaraciones juradas y verificación de los cálculos involucrados.
5.4.	Debería manifestarse como resultado del trabajo:
a)	Que la certificación está referida exclusivamente a los aspectos que son de competencia del Síndico.
b)	Si la información que se acompaña incluye los datos requeridos por la Resolución General Nº 3540/92 de la DGI.
c)	Si se han observado diferencias como resultado de los cotejos con los registros del ente y con los otros elementos de respaldo, y de los cálculos que el Síndico ha revisado.

6.	Se adjunta como anexo un modelo de certificación que deberá ser adaptado a las circunstancias particulares de cada caso.

7.	El Síndico debería incluir la leyenda “Firmando confines de identificación con mi certificación de fecha...” u otro similar junto a su firma en los formularios y la restante documentación que se presente a la DGI.

8.	Es importante que el síndico documente adecuadamente en sus papeles de trabajo los procedimientos de revisión que aplicó y los resultados de su trabajo, y que conserve esos papeles para respaldar su actuación en caso de que sea necesario en el futuro.

Buenos Aires, 23 de setiembre de 1992

ANEXO

CERTIFICACION SOBRE LA DOCUMENTACION REQUERIDA POR LA RESOLUCION Nº 3540/92 DE LA DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA

Señores Presidente y Directores de
……………………………………

En mi carácter de Síndico de …………………………………………… y a efectos de ser presentada a la DGI les elevo la presente certificación sobre la información que menciono en el punto I preparada por esa Sociedad, la que es exclusiva responsabilidad de su directorio y que ha sido aprobada por el mismo el ………………… (1). Dicha información ha sido firmada por mí con fines de identificación, a los efectos de cumplimentar los requerimientos de la Resolución General Nº 3540/92 de la Dirección General Impositiva, que requiere que el síndico acompañe con su firma la presentación que efectúe la Sociedad para obtener el reconocimiento del crédito fiscal a que se refiere el título VI (art. 31 a 33) de la Ley Nº 24073. Dicha información ha sido revisada por mí aplicando los procedimientos que indico en el punto II y de acuerdo con las normas establecidas para certificaciones por la Resolución Técnica Nº 7 de la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas.

I.	IDENTIFICACION DE LA INFORMACION OBJETO DE LA PRESENTE CERTIFICACION

… (2) …

II.	ALCANCE DEL TRABAJO

Mi trabajo consistió en:

1.	Cotejar que los datos volcados en las columnas I, II y III (rubroA) del formulario 492 coincidan con las respectivas declaraciones juradas para el impuesto a las ganancias que se adjuntan.

2.	Cotejar las cifras de quebranto computado al 31.3.92, volcadas en la columna IV (rubro A) del formulario 492 para cada período fiscal, con la suma de los cómputos de cada quebranto original desglosados en el rubro B del mismo formulario.

3.	cotejar las imputaciones de quebrantos volcadas en las declaraciones juradas que se adjuntan con las declaradas en el rubro B del formulario 492.

4.	Verificar que los coeficientes de actualización al 31.3.91 volcados en la columna VI (rubro A) del formulario 492 son los que corresponden aplicar conforme con lo dispuesto por la Resolución General Nº 3540/92 de la DGI.

5.	Verificar el cálculo aritmético de los importes volcados en las columnas V, VII y VIII (rubro A) del formulario 492.

6.	Cotejar que el resultado contable histórico de cada uno de los ejercicios ….., que figura en ………………. Surja de los registros contables antes de considerar el ajuste por inflación contable.

7.	Cotejar el detalle de las determinaciones de los impuestos a las ganancias y sobre los capitales y los activos correspondientes a los ejercicios …., solicitado en el artículo 4 de la Resolución General Nº 3540/92 y que se presentan en los Anexos, con las respectivas declaraciones juradas presentadas a la DGI, reexpresadas en moneda del …. (último ejercicio cerrado al 31 de marzo de 1992).

8.	Verificar que los coeficientes de actualización al …. (último ejercicio cerrado al 31 de marzo de 1992) utilizados para la reexpresión de las determinaciones mencionadas en el punto anterior son los que corresponden aplicar conforme con lo dispuesto por el artículo 4, último párrafo, de la Resolución General Nº 3540/92 de la DGI.

9.	Cotejar los importes incluidos en los anexos 1 a 5 del Formulario 492 con los registros contables de la sociedad/la declaraciones juradas del impuesto a las ganancias que se adjuntan/otras evidencias (3).

III.	MANIFESTACION
En base a la labor realizada descripta en el punto II y en lo que es materia de mi competencia, certifico que la información detallada en el punto I incluye los datos requeridos por la Resolución General Nº 3540/92 de la Dirección General Impositiva (4) y que de los cotejos y comprobaciones (o informar las diferencias).

(1) Indicar si no fue tratada por el directorio.

(2) Enumerar.

(3) Suprimir los que no sean aplicables y especificar las otras evidencias de las que surja alguno/s de los importes incluidos en los anexos 1 a 5.

(4) No incluir o adecuar si no se cumple con alguna de las disposiciones de la Resolución General Nº 3540/92.
RESOLUCION DE LA MESA DIRECTIVA SOBRE
TEMAS DE AUDITORIA Y SINDICATURA

ACTUACION DEL SINDICO EN REALCION CON LA SOLICITUD DEL CREDITO FISCAL A QUE SE REFIERE LA RESOLUCION GENERAL Nº 3540/92 DE LA DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA

VISTO:

a)	La Resolución General Nº 3540/92 de la Dirección General Impositiva, que establece que la documentación que presenten las sociedades para solicitar el reconocimiento del crédito fiscal a que se refiere el Título VI (artículo 31 a 33 de la Ley Nº 24073) y su pago mediante la entrega de bonos de cancelación de deudas sea firmada por sus respectivos síndicos.

b)	El Memorando A-21 de la Secretaría Técnica de esta Federación.

CONSIDERANDO QUE:

a)	Las normas vigentes no admiten la posibilidad de que el Contador Público incorpore únicamente su firma y sello a información contable a la que se encuentre vinculado su nombre.

b)	Debe surgir con claridad el trabajo profesional que realiza el síndico sobre dicha documentación y la responsabilidad que asume al respecto.

c)	Es importante establecer pautas que orienten la actuación del síndico en este caso.

d)	Es conveniente difundir a la brevedad las pautas a que se refiere el párrafo anterior, debido a que el plazo para presentar la documentación que requiere la Resolución General Nº 3540/92 de la Dirección General Impositiva vencerá el 31 de marzo de 1993.

LA MESA DIRECTIVA DE LA
FEDERACION ARGENTINA DE CONSEJOS
PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONOMICAS RESUELVE:

Artículo 1º: Recomendar a los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas de todo el país que difundan a la brevedad entre sus matriculados el Memorando A-21 de Secretaría Técnica de esta Federación y que recomienden su aplicación.

Artículo 2º: Distribuir esta Resolución y el Memorando A-21 de Secretaría Técnica a los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas y publicarlos en el Boletín de esta Federación.

Buenos Aires, 23 de setiembre de 1992.